套牌车和没手续的车的区别主要在于其法律状态和目的。

套牌车是指不法分子伪造和非法套取真牌车的号牌、型号和颜色，使走私、拼装、报废和盗抢来的车辆在表面披上“合法”的外衣。套牌车的目的是逃避超速等罚款，扰乱公共安全的管控，并可能损害真车主的合法权益。

没手续的车则是指没有车辆登记证书、出厂证明等证件以及发票，无法上牌照的车辆，也称为黑车，包括走私车、偷盗车等。这些车辆由于没有合法手续，无法申领到合法号牌，因此无法上路行驶。

总的来说，套牌车是伪造了合法手续的车辆，而没手续的车则是完全缺乏合法手续的车辆。